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知行合一,党建引领律师行业发展2018-07-12
    中国共产党建党97周年之际,第九届全国律师代表大会第二次会议在京召开,会议通过了修订的《中华全国律师协会章程》,正式将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”和加强党的建设工作写入章程。
    章程是律师协会的基本准则,将加强党的建设和社会主义核心价值观写入章程,充分体现了律师业改革发展成功经验,必将有力促进我国律师事业健康长远发展。
    傅政华部长强调,各级司法行政机关和各律师协会要把党的政治建设作为党的根本性建设,切实提高政治站位,毫不动摇坚持党对律师工作的全面领导,充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用,不断开创新时代律师工作新局面。
    新时代新任务,新要求新作为。我们应当如何加强党建工作,将此次章程修改的精神和内容落实到实践工作中去,从而更好地引领律师行业的全面健康发展呢?

一、通过加强党建,进一步完善律师行业的制度建设

    建设法治中国需要规范律师行业制度。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视法治建设,
把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位,做出了一系列重要决策和部署。律师队伍是依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量,在推进法治中国建设的历史进程中,肩负着重要职责,发挥着重要的作用。
    党建对行业发展的引领,首先体现在体层设计上。如何通过党建来完善律师行业的顶层设计呢?
    第一,要做好大调查。对法律服务的现状、需求和问题做好调研工作,对律师行业的市场、业务做好调研工作,对党员律师和非党员律师的情况做好调研工作,做到心里有数、手中有据。要经常深入基层、深入一线,到党员群众中直接听取意见,开展调查研究,切实把存在的矛盾问题搞清搞透,把各项工作做实做好。尤其加强对基础薄弱党组织的针对性调研,把情况摸透、把对策找准,一个问题一个问题跟进解决。

    第二,在深入、系统调研的基础上,定方向,划重点。坚持系统思维,指导基层党组织,健全律师执业行为规范、执行执业惩戒制度、完善职业评价体系、加强律师事务所管理,充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。
    第三,组建党建联盟,建立和其他职业、其他行业的发展共享机制。通过组建与其他职业、其他行业的党建联盟,打造受邀列席、联系交友、专题协商等平台建设,从而打破职业的藩篱,从更高的层面进行顶层设计和制度建设,不断提升合作制度效能,推动法律职业共同体的发展,推动法律服务体系在社会治理格局中发挥更大的作用。

二、通过加强党建,进一步推动律师行业的队伍建设


    熊选国副部长强调,党的十九大为做好新时代律师工作、推动律师事业改革发展提供了根本遵循,指明了方向。要坚持问题导向和需求引领,着力解决律师行业发展不平衡不充分问题,努力提供更高水平,更高质量的律师法律服务,满足人民群众的新期待。落实全面依法治国要求,广大律师要在全民啊依法治国伟大实践中建功立业。要落实好现有的各项政策,切实保障律师执业权利,发挥好律师协会行业自律作用,进一步规范律师执业行为。以全国律师行业党委成立为契机,努力实现律师行业党建从有形覆盖到有效覆盖,不断提高律师行业党建工作科学化水平。
    第一,做好组织配套和属地配套,加强和落实党支部的建设。章程修改中增加了“个人会员是中国共产党党员的,应当履行党员义务,享有党员权利,自觉接受党组织的监督。符合设立党组织条件的团体会员应当根据中国共产党章程的规定,设立党的组织,开展党的活动,加强党的建设”的条款。这一修改将党建和律师事务所建设、党员建设深刻结合,要求符合设立党组织条件的律师事务所设立党组织,依法开展党建活动。基础不牢,地动山摇。我们要在党集体的引领下,在党建活动的开展中,夯实基层基础,构筑坚强战斗堡垒。
    第二,制定长期的培养计划,以“严进严出”的高标准,培养和发展高素质党员律师。司法部的统计数据显示,截至2017年底,全国共有执业律师36.5万多人,比2016年增长11.5%,其中党员律师11.7万多人,比2016年增长了18.2%。我们要进一步努力,在扩大党员律师数量的同时,提高党员律师的素质和质量,努力建设一支信念坚定、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化党员律师队伍。
    第三,探索特色党建体系,打造党建品牌。党建品牌的打造,不能搞平均化、一刀切,而要以问题为导向、以需求为引领、以资源为驱动,结合不同区域、不同律所的优势和特点,以项目化的形式来切入,打造一个又一个特色鲜明、生命力旺盛的党建品牌。一名律师党员就是一面旗,一个律协党员组织就是一个战斗堡垒,通过树立响亮的党建品牌,把党建传递到每一个基层律所、每一名基层律师,使党组织的“向心力”坚不可摧。

三、通过加强党建,进一步提升律师行业的专业水平

    当前,我国进入了新时代,律师行业党建工作面临着新的发展局面,站在了新的历史起点上,要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,站在政治高度,以历史眼光来认识和把握律师行业党的建设,推动律师党建工作再创新成绩。
    第一,以政治意识胃痛灵,以教育为优先,以多种方式做好专业工作。要继续坚持点面结合、以点带面,把提升律师专业水平作为党建工作的重心;要引导律师事务所建立党建与专业水平融合发展机制,大力推行党组孩子负责人与律师事务所管理层“交叉任职”制度;要创新党建工作方式的方法,充分利用平台以及大数据等新技术,建立互动式党建活动阵地。
    第二,认真落实“三会一课”等基本组织生活制度,
开好组织生活会、民主生活会,通过志愿服务活动分、公开课、公益活动等多种形式的服务活动,通过党员的述职制度和组织文化等多种方式的组织活动,既能切实提升律师行业的专业水平,又能用高水准的专业服务来组织群众、凝聚群众、服务群众。

    第三,发挥“头雁效应”,让优秀党员律师起到领头人的作用。为政之要,首在用人。实施基层党员律师带头人队伍建设工程,细化目标任务,实化培养措施,加大工作力度,加强优秀年轻党员律师的培养使用,把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的优秀党员律师及时发现出来、使用起来。

四、通过加强党建,进一步增强律师行业的社会责任心


    真信才能真懂,真懂才能真做。律师行业要紧紧围绕着党建这一主题,在律师行业中强化服务群众、服务发展、服务社会理念,进一步推动律师行业党建工作迈上新台阶。
    第一,通过党建工作,做好律师行业的价值引领。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托理论中心组学习、主题党日活动等特色载体,广泛开展谈心谈话和提醒活动,用好提醒、函询、诫勉等有力抓手,以党员律师为突破口,以党员律师为表率,实现律师队伍思想观念内心的认同,从而内化于心,外化于形。
    第二,通过党建工作,做好服务群众、服务社会的工作,在为民服务的实践中做榜样,提升促进社会和谐稳定。要完善律师档案管理系统,方便群众监督;发挥岗位优势和自身特长,多渠道、多形式、多层面为群众办实事、办好事;针对实际要求、解决实际问题、取得实际效果。要有社会责任感,乐于奉献,奉献时间、奉献智慧、奉献微笑、奉献爱心,积极参加免费义务咨询、法制宣传等公益活动,展现律师的良好精神风貌。
    第三,通过党建工作,牢牢把握发展主题,服务发展大局,在推进经济社会发展中当先锋。进一步强化使命意识、对标意识、争先意识,主动对照更高标准、更好水平,固强补弱,争先创优,积极参与招商引资、城市建设、国企改革等重点建设项目和百姓关注的热点问题,提供法律咨询、法律建议、诉讼和非诉讼代理等,推进社会经济生活的稳步发展。
    壮阔的征程,需要领航的力量。只有坚持党建引领律师行业发展与律师行业的制度建设、队伍建设、专业提升、社会
责任践行结合起来,才能精心组织、迅速行动,以开拓进取的精神、扎实有效的工作,开创律师行业党建工作的新篇章。



 
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